五华县人民检察院工作报告
──2018年1月12日在五华县第十五届
人民代表大会第三次会议上
五华县人民检察院检察长 温汉珍
各位代表：
我代表五华县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2017年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面履行法律监督职能，主动适应新常态，在服务发展、维护公正上聚焦发力，在深化改革、从严治检上积极作为，各项检察工作取得了新成绩。
一、立足检察职能，服务大局能力不断提升
积极投入平安五华建设。充分发挥批捕、起诉职能，依法打击各类刑事犯罪。受理批捕案件353件570人，经审查，批准逮捕245件376人；受理移送审查起诉536件755人，经审查，提起公诉448件603人。落实宽严相济刑事政策，依法决定不批捕108件132人、不起诉9件11人。着力营造良好社会环境。办理刑事被害人救助案件6件，发放救助金额6万元。发挥派驻检察室作用，开展廉洁宣传28场次，开展执法监督7次，提供法律帮助130人次，参与调处化解矛盾纠纷21件。推进未成年人检察工作，创新工作机制，加强对未成年人犯罪嫌疑人的教育挽救。扎实开展“法治进校园”活动，开展法治教育课36场次，受教育人数25000多人。健全接访制度，文明接访，依法妥善解决群众的合法合理诉求。受理群众来信来访335件，检察长接访24次，接待群众14批38人次，有效化解了社会矛盾。
全面开展“一镇一检察官”工作。挂镇检察官在重大节日和敏感时期分别深入各挂点镇，走访了解挂点镇开展森林防火、综治维稳等工作情况，发挥检察职能，服务中心工作。密切关注、主动服务村级换届选举工作，专门抽调挂镇检察官与县有关部门组成巡察组，到各镇开展风险排查、宣传引导、矛盾调处、风气监督等工作，针对村级换届选举中存在的具体问题，加强与各镇党委政府的沟通协调，及时发现问题、解决问题，有效开展协作，得到了县委主要领导的充分肯定。
扎实推进服务保障民生工作。扎实开展精准扶贫、精准脱贫工作，精心做好筹划安排，全面落实各项帮扶措施，进一步提高定点扶贫的精准度和有效性，圆满完成了首批脱贫任务。同时，我院还积极参与整顿软弱涣散基层党组织、创建“国家卫生县城”和“广东省县级文明城市”等工作。
二、提高政治站位，全力支持配合国家监察体制改革
加强学习引导。认真组织干警深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于深化国家监察体制改革的一系列重要指示精神，深刻认识国家监察体制改革的重大政治意义，切实增强“四个意识”，强化政治担当，坚决拥护改革、自觉支持改革、全力配合改革，确保党中央重大部署落到实处。
凝聚改革共识。高度重视思想政治工作，及时了解队伍思想动态，通过召开座谈会、谈心交流等形式，深入细致开展转隶人员的思想政治工作，引导转隶人员切实提高思想认识和政治站位，牢记职责使命，服从改革大局，以良好的精神风貌和过硬的纪律作风迎接改革。
强化沟通配合。加强与纪委联系沟通，全力配合做好职能划转和机构人员转隶等工作。始终以对党和人民事业高度负责的态度，抓好侦办案件处理、线索移送等工作，确保各项工作有条不紊开展。同时，认真探索建立协调衔接机制，推动监察委调查与检察机关刑事诉讼无缝衔接。
三、坚持惩防并举，反腐倡廉工作持续深入
严肃查办职务犯罪。坚持力度不减、节奏不变，始终保持反腐高压态势。立查贪污贿赂案件9件22人（其中正科级干部1人），渎职侵权案件3件7人，通过办案为国家挽回经济损失154万多元。依法立案查处了棉洋镇原党委书记胡某灵涉嫌贪污受贿案和文葵派出所原所长李某炫等6名公安民警渎职犯罪窝案，办案数量全市第一，所办案件震动大、效果好。突出工作重点，扎实开展查办和预防涉农领域职务犯罪、查办和预防扶贫领域职务犯罪等专项工作。5月，新华社、中央电视台等17家中央、省级主流媒体专题采访了我院涉农扶贫检察工作，对我院取得的成绩给予充分肯定、大力宣传。
深入推进职务犯罪预防。积极开展“预防职务犯罪邮路”活动。强化涉农职务犯罪预防，扎实推进村级微信公众平台工作, 在全县446个村全面铺开微信公众号，及时对农村党务、村务、财务进行“三公开”， 接受村民的监督，将基层权力运行置于阳光下，减少和遏制涉农职务犯罪的发生。一年来，开展预防调查6次，受理行贿犯罪档案查询4239次，开展预防宣传和警示教育32场次，受教育人数6000多人。
四、畅通监督渠道，诉讼监督效果显著增强
加强侦查活动监督。立案监督3件,向公安机关发出检察建议书8份、《纠正违法通知书》6份，公安机关撤回移送审查起诉13件23人。改变定性2件2人，加大追诉力度，追诉漏犯4件4人，追加犯罪事实4件4人。向公安机关提出羁押必要性审查17件，均被采纳。
加强刑事审判监督。向法院口头纠错8次，发出检察建议书3份，《纠正违法通知书》1份，对1件1人提出抗诉。加强对量刑环节的监督，向法院发出量刑建议410份。
加强民事行政法律监督。扎实开展基层民行检察工作推进年活动，加大诉讼执行监督力度，受理民事执行监督案件6件，现场监督法院执行案件3件，排查虚假诉讼案件线索2条。
加强刑罚执行和监管活动监督。开展监管场所安全防范检查10次，消除安全隐患2件。核查刑事案件诉讼期限684 件，预防超期羁押20件20人。强化社区矫正法律监督，促进社区矫正工作依法规范进行。
五、强化责任担当，检察司法改革扎实推进
深化司法责任制改革。推进检察人员分类管理改革，择优选任3名第三批员额制检察官，实现了办案骨干优先入额。员额制检察官配置到业务一线，办案力量得到加强。全面落实检察官办案责任制，制订了相关制度，推进司法责任制改革落到实处。
打造公益诉讼工作品牌。牢牢把握公益这个核心，以生态环境和资源保护等领域为重点，加大工作力度，确保五华“绿水青山”。组织召开了由县15个行政机关参加的公益诉讼工作联席会议，签订了《公益诉讼工作沟通协作办法》。聘任部分律师、基层司法所法律工作者20人为民行检察联络员，拓宽公益诉讼案源线索。一年来，办理公益诉前程序案件6件，纠正行政机关不当履职案1件，向相关行政机关发出检察建议书7份，追回复绿费42万元、国有矿产资源损失33万元，恢复生态公益林、一般林地59亩，恢复公用绿化用地300平方米，取得了良好的法律效果和社会效果。
夯实“阳光检务”工作。依托案件信息公开系统，公开法律文书444份，发布案件程序性信息983件。自觉接受人大及社会各界监督，主动向人大报告工作，虚心听取意见和建议。加强“两微一端”建设，开展“防治校园欺凌，护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动。7月，县人大常委会组织部分常委会组成人员、人大代表到我院视察工作，对我院各项检察工作给予充分肯定。
六、坚持从严治检，队伍执行能力明显提高
突出抓好思想政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。坚持“三会一课”制度，加强机关党建工作，努力提升党建工作水平。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，筑牢检察事业正确的发展理念和执法理念。
强化队伍司法能力建设。抓好领导班子建设，落实党组中心组学习制度，领导班子专业化职业化水平进一步提高。重视人才队伍建设，新招录11名司法辅助人员，全面开展专项业务、岗位技能培训，组织干警参加各类业务培训480人次。加强文化育检，开展形式多样的业余文体活动，活跃机关生活。我院被评为“五华县文明单位”。有5个集体、22名干警获得市级以上表彰，其中，控申科被评为“全国检察机关文明接待室”。
加强作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定。落实全面从严治党、全面从严治检要求，强化对干警八小时外的监督管理，扎实开展“加强作风建设，增强执行能力”教育实践活动和机关作风专项整治行动，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理，进一步激发了干警的干事创业热情，推动了各项检察工作全面发展。
各位代表，一年来我院检察工作所取得的成绩，是县委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协以及社会各界和广大人民群众关心帮助的结果。在此，我代表县检察院和全院干警表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，我们工作中还存在一些不足，如业务工作发展不均衡；科技强检和信息化建设仍比较滞后；队伍的专业化和职业化建设仍需不断加强等。对此，我院将以更加负责的态度，在今后工作中认真研究加以解决。
2018年，我县检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作，全力打造“五型”检察院，为五华推进“一核两区三组团”发展战略提供更加有力的司法保障。
一是以人为本，打造忠诚型检察院。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”， 始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深化检察改革，全面落实司法责任制改革和内设机构改革，全力配合国家监察体制改革。
二是以学为纲，打造学习型检察院。坚持人才优先发展战略，推进专业化教育培训，重视专业技能的实践锻炼，广泛开展岗位练兵、岗位竞赛和岗位技能比武，着力培养业务竞赛能手，营造各类检察人才成长的良好氛围。
三是以点带面，打造创新型检察院。扎实开展“一院一品”、“一科室一品牌”工作，全面推进公益诉讼工作，打造生态检察品牌，以亮点工作、品牌工作带动其他检察业务的全面发展。
四是围绕中心，打造服务型检察院。主动融入大局，服务五华中心工作。依法打击刑事犯罪，积极参与平安五华建设，创造和谐稳定的社会环境。聚焦主责主业，全面强化诉讼监督，维护社会公平正义。
五是实施电子检务，打造科技型检察院。完善检务公开，发挥“两微一端”的作用，加快实施电子检务工程，稳步推进“智慧检务”建设，全面提升监督工作科学化信息化水平。
各位代表，新时代新气象新作为，新的一年，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大的监督下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履职，求真务实，开拓创新，敢于担当，不断加强和改进检察工作，为“工业新城、宜居五华”建设作出新的更大的贡献！
