五华检察简报

“两学一做”学习教育专刊

第2期

五华县人民检察院“两学一做”学习教育办公室    2016年5月12日

编者按：5月11日，在我院召开的“两学一做”学习教育动员部署大会上，党组书记温汉珍同志对开展“两学一做”学习教育提出了明确要求。现将其讲话予以刊发，供全院干警学习。全院干警要认真学习、深刻领会温汉珍同志的讲话精神，把“两学一做”学习教育与做好各项检察工作紧密结合，努力推动五华检察工作实现新发展。

党组书记温汉珍同志在“两学一做”学习教育

工作会议上的讲话

（2016年5月11日）

同志们：

根据中央和省、市、县委和上级检察机关的部署要求，今天，我们召开全院“两学一做”学习教育工作会议。刚才，碧波同志宣读了本院“两学一做”学习教育实施方案，我们一定要按照方案的要求贯彻好、落实好。下面，我就开展好我院“两学一做”学习教育讲3点意见。

一、提高思想认识，深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。所以，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我们务必深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委、市委和县委的要求上来。

第一，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。近年来，我们结合开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，不断把全面从严治党的要求落实到基层，把正风肃纪的压力传导到基层，取得了一定效果，基层党组织的凝聚力和战斗力有了较大提升。但是，还存在部分基层党组织软弱涣散，一些基层党员干部违纪违法，一些党员组织关系管理不到位、组织生活不健全、落实“三会一课”制度不严肃不认真等问题。因此，必须通过“两学一做”学习教育，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，激活基层党组织，增强基层组织力，使每一个基层党组织都真正为广大群众排忧解难、真心服务。

第二，是加强党的思想政治建设的重要部署。党的根本性建设是思想政治建设，这是我们党的重要政治优势。党员队伍的思想政治建设水平如何，直接关系到经济社会发展的成效。党的十八大后，我们牢牢抓住思想建党这个根本，紧紧围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神这个中心任务，组织广大党员干部用中央的新要求、新精神武装头脑，广大党员的思想政治素质普遍有了新的提高。但是也要清醒地看到，在党员干部队伍中还是存在着一些问题。有的党员干部对马克思主义、共产主义缺乏信仰，精神空虚，信仰宗教；有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏；有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务；有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针；有的慵懒散奢、吃拿卡要、作风不实，党的政治纪律和组织纪律淡薄、为民服务意识差等等。针对这些问题，必须从思想政治建设这个根本上下功夫，必须在经常性教育上下功夫，抓细抓常，做到绵绵用力、久久为功。要解决党员思想上存在的问题，就务必引导广大党员干部上好党章这堂基础课，让党规党纪内化于心、外化于行；深刻理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵，并用以指导实践，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，是深入推进检察工作发展的迫切需要。近年来，我院在基层检察院规范化建设中，取得了一定的成绩，去年被评为全省先进基层检察院。但是，我们要看到与兄弟单位的差距，一些工作在全市来看，还是靠后的。这就迫切需要进一步激发党员干警干事创业热情，让每一个党支部都发挥战斗堡垒作用，每一位党员干警都发挥先锋模范作用，在加快推进检察工作发展中有更大担当、更大作为。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员干警以学促做、知行合一，把对党章党规的深刻理解，对系列讲话的深刻领悟，以及作为一名共产党员的使命感、责任感，转化成为狠抓各项工作落实、立足岗位履职尽责、为检察发展贡献力量的强大动力，敢于担当、善于作为，为五华检察事业的深入发展提供坚强组织保证。

二、坚持问题导向，准确把握“两学一做”学习教育的总体要求、主要内容和方法措施

我们根据中央和省、市、县委以及市院的实施方案，结合我院实际，制定了本院的实施方案，对开展学习教育的总体要求、主要内容和方法措施作了全面阐述，分别提出了具体要求。对于开展这次学习教育，要重点把握好3个方面：

第一，要把握好总体要求。“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。要增强针对性，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。在具体工作中要做到“五个坚持”，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

第二，要把握好主要内容。“两学一做”基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。具体学什么、做什么、改什么，怎么学、怎么做、怎么改，本院的实施方案已经对照中央和省、市、县委和市院的要求，分别对全体党员干警和科级以上党员领导干部作出了具体的安排。党员干警要学习掌握的，科级以上党员领导干部都要学习掌握，在此基础上，领导干部还要学得更多、更深，要求要更高、更严。

一要原原本本学党章党规。党章是治党管党的总章程，集中体现了我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求。党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么。全体党员都要通读熟读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部要在此基础上，深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党委（党组）职责和运行机制、党政领导干部选拔任用的原则要求、党的领导干部必备的六项基本条件、党的纪律等等。

二要全面深入学习系列讲话。习近平总书记的重要讲话涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域各个方面，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。全体党员干警都要认真学习中央编发的《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识。党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》这两本书，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入领悟好系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。各党支部还要按照习近平总书记重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

三要边学边改解决突出问题。学习教育的最终目的是解决问题。要强化问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程，对于全体党员干警，要做到“五个着力”：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题，坚定共产党人理想信念。二是着力解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提出党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题，牢固树立党的意识、党员意识。三是着力解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题，强化党的宗旨意识。四是着力解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题，积极践行社会主义核心价值观。五是着力解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题，在推动改革发展稳定实践中建功立业。

对于党员领导干部，要把解决问题贯穿学习教育全过程，做到“六个带头、六个重点解决”，即：一是带头坚定理想信念，重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。二是带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央和省委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。三是带头树立和落实新发展理念，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法，以及在经济发展新常态上的认识误区。四是带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。五是带头落实全面从严治党责任，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。六是带头廉洁自律，重点解决执行中央八项规定不到位，参与或默许变相高标准接待、出入私人会所、公车私用等“20不准”问题，带头严以律已、树好形象。

在学习教育中，要带着这些问题学，针对这些问题改，坚持边学边改、边查边改、即知即改，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。

四要做“四讲四有”合格党员。这是“两学一做”的落脚点，也是针对每名党员提出的起码的、基本的目标要求。“四讲四有”，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，这是中央方案提出的合格党员的具体标准。讲政治、有信念，就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；讲规矩、有纪律，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；讲道德、有品行，就是要明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。每一名党员都要拿“四讲四有”这把尺子衡量自己、检视自己，把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量；每一名党员领导干部要在严格落实“四讲四有”要求的基础上，带头践行党章要求，带头践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部；每一个党组织都要以“四讲四有”为导向，培养好党员队伍，树立起先锋形象。

第三，要把握好方法措施。“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育。要突出经常性教育的特点，把学习教育融入经常、融入日常，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。要以党支部为基本单位，充分发挥党支部应有的作用，运用好“三会一课”等党内组织生活的基本形式，做好以下6个规定动作：

一是个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。党支部要对党员提出自学要求，引导党员制定学习计划，自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

二是集中学习讨论。党组要以党组会、中心组学习讨论等形式，定期组织党员领导干部集中学习；党支部要定期组织党员开展学习，围绕“四讲四有”党员标准、改进工作作风等内容，每次确定一个专题组织讨论。讨论时注意联系个人思想工作生活实际，重点对照“六个能否”（能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否围绕企业满意、基层满意、群众满意“三满意”在优化服务上用真心、下硬功、求实效）来查找差距、检身正己。

三是创新方式讲党课。党支部结合学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部带头到所在党支部讲党课。鼓励和指导支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重丰富党课的内容和方式，在内容上，要运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力；在方式上，可以利用反腐倡廉基地开展警示教育，利用红色革命教育基地等开展体验式教育。“七一”前后，党支部要结合庆祝建党95周年活动，集中安排1次党课。

四是召开专题组织生活会。“七一” 前，各党支部要结合开展“讲担当、比奉献”主题党支部活动，召开一次“讲担当、比奉献”专题组织生活会。年底前，各党支部要召开一次“两学一做”专题组织生活会，拿起批评和自我批评武器，切实达到解决问题、增进团结目的。

五是民主评议党员。结合年底前召开的专题组织生活会，以党支部为单位组织党员开展民主评议。对照“四讲四有”的党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，确定每名党员的评议等次，对表现优秀的党员，在一定范围内给予通报表扬；对有不合格表现的党员，对照中央明确的不合格党员6个方面具体表现，稳妥慎重开展组织处置。

六是立足岗位作贡献。各党支部要结合具体的工作职责，结合实际提出本支部各职能岗位上党员干警发挥先锋模范作用的具体要求，引导党员干警立足岗位、履职尽责。积极举行各业务线岗位竞赛活动，激励党员干警人人争当岗位能手，自觉为检察事业发展讲担当、比奉献，让身边群众感受到党员干警的新变化。

这里，我要重点强调的是，在落实6个规定动作过程中，院领导班子和党员领导干部要以身作则、当好表率，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做；要主动担责、主动参与，学在前、作示范，推动形成上行下效、整体联动的总体效应。

三、强化组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效

我院“两学一做”学习教育在党组领导下进行，由政工科牵头组织实施，各党支部配合做好相关工作。各党支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，周密部署，精心组织推动。

一要强化责任落实。为加强统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题，经党组研究决定，我们专门成立了“两学一做”学习教育领导小组及组织协调工作办公室。我担任领导小组组长，承担第一责任人职责，从具体工作抓起，亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织。党员领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，做到“六带头”，即：带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献，以高度的责任感履职尽责，全力以赴组织实施好学习教育。

二要发挥党支部的主动性。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。各党支部要结合具体实际，善于创新，敢于创新，把每一个规定动作做到位、自选动作做出彩。要以发现问题为基础，解决问题为目标，找准并解决本支部党员干警在理想信念、党性党风党纪、执法办案纪律、检察职业良知和廉洁自律等方面存在的突出问题，教育引导广大党员干警铭记党员身份，自觉爱党护党为党，敬业修德，立足检察岗位，奉献社会。

三要大力加强宣传引导。针对党员干警多样化学习需要，充分利用本院内网专栏、两微一端平台，编发“两学一做”学习教育资料，及时推送学习内容。高度重视对学习教育的宣传报道，注重运用各类媒体，及时宣传本院“两学一做”学习教育的举措、进展和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

四要统筹兼顾，协调推进。要把“两学一做”学习教育，与推进检察改革试点工作紧密结合，与做好各项检察工作紧密结合，按照年初各项工作部署，科学安排时间和精力，统筹兼顾，两手抓、两促进，切实把学习教育作为推动检察改革和事业发展的精神动力和组织保障。

同志们，“两学一做”学习教育是当前和今后一段时期的重要政治任务，我们要切实把思想认识统一到中央和省、市、县委以及上级检察机关的决策部署上来，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持两手抓、两促进，把学习教育与做好检察工作有机结合起来，把广大党员干警在学习教育中激发的热情转化为推进五华检察事业发展、加快建设“工业新城、宜居五华”的动力，确保学习教育取得实实在在的成效。

送：市院政治处；县委组织部、县委政法委。

发：本院领导、各支部、科室。

五华县人民检察院“两学一做”学习教育办公室 2016年5月12日印