五华县人民检察院工作报告
──2019年1月17日在五华县第十五届
人民代表大会第四次会议上
五华县人民检察院检察长 温汉珍
各位代表：
我代表五华县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2018年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，全面履行法律监督职能，在服务发展、维护公正上聚焦发力，在深化改革、从严治检上积极作为，各项检察工作取得了新成绩，被最高人民检察院授予全国检察机关“集体一等功”。有8个集体、23名干警获市级以上表彰，2项工作获县委、市检察院批示肯定。
一、旗帜鲜明讲政治，确保检察工作正确的政治方向
坚持党对检察工作的绝对领导。树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。严守党的政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，营造风清气正的良好政治生态。落实意识形态工作责任制，加强思想引导和阵地管理，做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；认真学习领会习近平总书记对广东重要指示批示和视察广东重要讲话精神，结合检察工作加大贯彻落实力度；自觉把党中央重大决策部署落实到检察工作各环节，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。
加强机关党建工作。认真学习贯彻宪法，大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，坚定不移做宪法的信仰者、实践者、捍卫者。加强党员教育管理，坚持“三会一课”制度，不断健全党的组织生活，提高党组织的组织力和政治功能，开展一系列主题党日活动，努力提升党建工作水平。
二、保驾护航顾全大局，服务保障平安五华、法治五华建设
深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决落实上级的决策部署，聚焦重点问题和关键环节，立足检察职能，依法严惩涉黑涉恶犯罪，依法从重从快办理了涉恶案件3件40人。建立健全案件线索举报机制、宣传工作机制、案件协调机制和案件线索移交机制。加强与有关部门的沟通，深挖严查涉黑涉恶犯罪线索，发现并及时移交涉黑涉恶线索4条。
坚持以人民为中心的发展思想。坚决从严打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等严重刑事犯罪，切实维护社会治安秩序和人民群众生命财产安全。提前介入侦查活动15次。受理批捕案件362件639人，经审查，批准逮捕256件446人；受理移送审查起诉463件717人，经审查，提起公诉412件613人。依法决定不批捕106件193人、不起诉7件7人。
营造共建共治共享社会治理格局。办理刑事被害人救助案件6件，发放救助金额6万元。建立完善未成年人办案工作机制，促进形成未成年人权益综合保护和犯罪预防社会化工作体系。扎实开展“法治进校园”活动，开展法治教育课5场次，受教育人数8000多人。加强检察服务窗口建设，打造功能齐全、高效便民的“一站式”12309检察服务中心，为群众提供便捷、高效的服务。推进“一镇一检察官”和派驻检察室工作，主动靠前为当地党委政府提供法律服务，打通服务群众“最后一公里”， 努力为人民群众、为社会提供更好更优更实在的法治产品和检察产品。
坚决服务打好“三大攻坚战”。开展防范金融风险专项活动，依法办理“云联惠”等重大案件，批捕非法集资等涉众型经济犯罪和信用卡诈骗、互联网金融、电信网络诈骗等破坏金融秩序犯罪案件14件48人，起诉6件6人。加大生态检察工作力度，以零容忍态度坚决打击破坏环境资源犯罪，批捕非法采矿、滥伐林木、非法占用农用地等犯罪案件9件11人，起诉6件9人。贯彻恢复性司法理念，督促行政执法机关依法履行职责，促进受损环境及时得到修复，着力保护绿水青山。扎实开展精准扶贫、精准脱贫工作，全面落实各项帮扶措施，进一步提高定点扶贫的精准度和有效性。同时，积极参与创建“国家卫生县城”和“国家县级文明城市”等工作。
三、开拓思路谋发展，做优监督主责主业
做优刑事检察工作。立案监督2件，发出检察建议书16份、《纠正违法通知书》12份，公安机关撤回移送审查起诉4件4人。追捕4件4人，追诉漏犯2人，发出补充侦查提纲67份。提出羁押必要性审查20件，均被采纳。加强两个专项立案监督工作，建议行政机关移送案件8件，公安机关立案8件。开展监管场所安全防范检查10次，消除安全隐患1件，预防超期羁押20件20人。发动在押人员检举犯罪线索6条，公安机关立案查处1件2人。
做强民事行政检察工作。落实全面平衡充分发展的理念，充分运用多种监督方式，加大民事审判监督力度。坚持不懈强化民事执行监督，扎实开展非诉执行专项监督行动，办理监督执行案件12件，通过督促相关镇依法履行法院裁定，恢复农业林业用地55亩，拆除违章建筑面积3.2万多平方米。
打造公益诉讼品牌工作。牢固树立双赢多赢共赢理念，积极争取县委、人大、政府和纪委监委的支持，密切与相关单位的联系配合，多渠道宣传坚持公益诉讼工作，在全市率先开展公益诉讼“随手拍”，充分发动群众参与公益诉讼工作，扩大社会宣传，被评为“广东省检察机关智慧检务创新案例”。全年共办理公益诉讼案件60件，办案数居全市第一，其中，提起刑事附带民事公益诉讼案件4件，发出检察建议56份，均得到整改落实。公益诉讼工作得到了市人大常委会调研组和市检察院的充分肯定。认真贯彻以人民为中心的发展思想，守护公共利益，开展了五华县城整治扬尘污染维护环境公益专项行动，对城区在建的48处工地进行拉网式排查，建议城综局、住建局、环保局等对18处违规施工单位进行整改，有效改善了五华城区空气质量.4至12月份，五华城区空气质量指数全市排名前列、优良率100。派员对桂田水库库区三个自然村及蕉州河流域8个自然村的水污染源进行调查，及时向有关单位发出检察建议，对污染源进行整改，确保了县城饮用水的安全，主动参与五华县禁养区限养区禽兽养殖整治工作，到养殖现场调查取证，对工作滞后的5个镇发出检察建议，有效推动了专项整治工作深入开展。为加强对五华水污染防治工作，加大对五华工业园区的排污整治力度，监督有关部门对48家违规排污企业进行整改，针对琴江河个别河段乱倒建筑垃圾的现象，督促有关单位及时整改，为五华水污染防治工作作出了贡献。为保障“千家万户舌尖上的安全”，组织有关部门对学校食堂、县城学校周边的小卖部以及网络餐饮行业进行整治，督促整改食品经营单位742家，有效保障人民群众的食品安全。
四、砥砺前行重自强，打造过硬检察队伍
深化司法体制改革。坚定不移落实好各项改革部署，做好改革的“精装修”。全面落实司法责任制，推进领导带头办案常态化。全面推进内设机构改革，实行捕诉合一，统筹推进完善检察官员额制、检察长列席审委会等其他改革配套工作。
强化队伍司法能力建设。抓好领导班子建设，落实党组中心组学习制度，领导班子专业化职业化水平进一步提高。重视人才队伍建设，认真组织学习新修订的《人民检察院组织法》和《刑事诉讼法》，全面开展专项业务、岗位技能培训,组织干警参加各类业务培训105人次。加强文化育检，开展形式多样的业余文体活动，活跃机关生活。
加强作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定。落实全面从严治党、全面从严治检要求，用好监督执纪“四种形态”,强化对干警八小时外的监督管理，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理，进一步激发了干事热情，营造了全院上下勇于担当作为的浓厚氛围，推动了检察工作全面发展。
深入推进检务公开。依托案件信息公开系统，发布案件程序性信息1113条，公开法律文书349份。自觉接受人大及社会各界监督。主动向人大报告工作，虚心听取意见和建议。9月，我院向县人大常委会作公益诉讼工作专题报告。加强与人大代表的联系，邀请代表委员观摩公诉出庭，开展“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动。12月，市检察院组织蕉岭、五华部分市人大代表视察检察工作，对我院各项检察工作给予充分肯定。
各位代表，一年来我院检察工作所取得的成绩，是县委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协以及社会各界和广大人民群众关心帮助的结果。在此，我代表县检察院和全院干警表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，我们工作中还存在一些不足，如业务工作发展不均衡；科技强检和信息化建设仍比较滞后；队伍的专业化和职业化建设仍需不断加强等。对此，我院将以更加负责的态度，在今后工作中认真研究加以解决。
2019年，我县检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会，习近平总书记对广东重要指示批示和视察广东重要讲话精神，全力打造“五型”检察院，为五华加快建设“工匠之乡·宜居五华”提供更加有力的司法保障。
一是以人为本，打造忠诚型检察院。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持党建引领，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是以学为纲，打造学习型检察院。坚持人才优先发展战略，提高检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素质，狠抓班子建设，着力培养人才，强化业务素质建设，推进全面从严治党、全面从严治检，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的检察队伍。
三是以点带面，打造创新型检察院。完善司法责任制和综合配套制度改革，构建以检察官为核心、以检察业务需求为导向的专业化新型办案团队，全面推进内设机构改革。全面推进公益诉讼工作，打造生态检察品牌，以亮点工作、品牌工作带动其他检察业务的全面发展。落实全面平衡充分发展的理念，做优刑事检察工作、做强民事行政检察工作。
四是围绕中心，打造服务型检察院。立足检察职能，主动融入大局，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，积极参与社会治安综合治理。坚决服务保障打好“三大攻坚战”，坚决围绕中心大局工作。坚决惩处危害金融安全、妨害精准扶贫、破坏生态环境犯罪。发挥派驻检察室、“一镇一检察官”作用，为基层提供优质法治产品、检察产品。
五是实施电子检务，打造智慧型检察院。主动适应大数据时代要求，完善检务公开，充分发挥“两微一端”的作用，加快实施电子检务工程，稳步推进“智慧检务”建设，全面提升监督工作科学化信息化水平。
各位代表，新时代新气象新作为，新的一年，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大的监督下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，依法履职，求真务实，开拓创新，敢于担当，不断加强和改进检察工作，为加快建设“工匠之乡·宜居五华”作出新的更大的贡献！
